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工程总承包单位应当具备什么资质?是否可以分包?

 什么项目适宜采用工程承包方式?

  工程总承包方式是一种工程建设组织实施方式，承包单位按照与建设单位签订的合同，对工程设计、采购、施工等阶段实行总承包，并对工程质量、、工期和造价等负责。

  建设单位是决定是否采用工程总承包的主体，但对具体什么建设项目适宜采用工程总承包方式。管理办法只给出一个建设内容明确，技术方案成熟的原则，并未给出明确的要求。

  目的是给予建设单位较大的自由度，释放更大的政策红利，令工程总承包活动市场化良性发展。

  除依法必须招标项目外，建设方也可以直接发包，确定总承包单位。

工程总承包单位应当具备什么资质?

  《工程总承包管理办法》第十条明确了工程总承包单位应当具备什么资质?

  应当同时具有与工程规模相适应的工程设计资质和施工资质，或者由具有相应资质的设计单位和施工单位组成联合体。

  但同时第十二条也给出了设计企业获取施工资质和施工企业获取设计资质提供了便利途径，反映出管理部门既明确联合体投标的法律地位 ，又严控项目质量和强化责任归一性的意图。回归工程总承包明确责任制的初衷，也便于建设单位统一管理。

  工程总承包项目可否分包?如何分包?

  《工程总承包管理办法》第二十一条明确总承包单位可以直接发包，无需招标。但针对以暂估价形式确定在总包合同里的工程、货物、服务进行分包时，如果分包内容达到了发改委16号令的依法必须招标标准时，分包也应当依法进行招标。

  不过小编认为以招标来的总承包也不能违反《招标投标法》对分包只能将中标项目的非主体、非关键性工作分包出去，即不得把工程主体部分的设计和主体结构的施工分包给其他单位。

  至于如何判断何为设计、施工的主体部分，还有待相关部门甚至司法予以明确。

  工程总承包单位需要承担多大的责任?

  如果中标称为工程总承包单位，根据《工程总承包管理办法》意味着将承担大量的责任。

  首先，总承包单位要为全部建设工程质量负责，包括分包部分，总包单位及其项目经理依法要承担质量终身责任。

  其次，总包单位要对所承包工程的生产负总责，即便是分包单位不服从管理导致的事故，总包单位也不能免责。总包单位要依据总包合同对工期控制管理负责，确保工程按期竣工。

   ，总包单位还要签署工程保修书，在保修期内承担保修责任，并且不能以与分包单位之间的责任划分而拒绝履行保修责任。

民航空管工程及机场弱电系统工程专业承包资质标准

35.1 一级资质标准

35.1.1 企业资产

净资产 1000 万元以上。

35.1.2 企业主要人员

（1）企业具有的民航机场工程、机电工程、通与广电工程专业一级注册建造师合计不少于 6 人，其中民航机场工程专业不少于 3 人。

（2）技术负责人具有 10 年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有民航空管工程及机场弱电系统工程相关专业高级职称；工程序列中级以上职称人员不少于 30 人，其中电子、电气、通、计算机、自动控制等专业齐全。

（3）持有岗位的施工现场管理人员不少于 20人，且施工员、质量员、员、材料员、资料员等人员齐全。

（4）经考核或培训合格的电工、焊工等中级工以上技术工人不少于 20 人。

 35.1.3 企业工程业绩

近 5 年独立承担过单项合同额 1000 万元以上的民航空管工程 2 项或单项合同额 1500 万元以上的机场弱电系统工程 2 项的工程施工，工程质量合格。

35.2 二级资质标准

35.2.1 企业资产

净资产 400 万元以上。

35.2.2 企业主要人员

（1）企业具有民航机场工程、机电工程、通与广电工程专业一级注册建造师合计不少于 3 人，其中民航机场工程专业不少于 2 人。

（2）技术负责人具有 8 年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有民航空管工程及机场弱电系统工程相关专业高级职称或民航机场工程专业一级注册建造师执业资格；工程序列中级以上职称人员不少于 18人，其中电子、电气、通、计算机、自动控制等专业齐全。

（3）持有岗位的施工现场管理人员不少于 12人，且施工员、质量员、员、材料员、资料员等人员齐全。

（4）经考核或培训合格的电工、焊工等中级工以上技术工人不少于 10 人。

（5）技术负责人（或注册建造师）主持完成过本类别资质一级标准要求的工程业绩不少于 2 项。