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为保障审而有效，年度项目计划定非常严谨。首先必须通过了解、、研究宏观经济信息和动态，走访，召开专家学者会，征求内部机构和下级意见等，广泛开展调查研究，收集对工作的需求，初选项目。 这些不合理、不必要的需求大致分作两类：一类是本身并不需要矿石、也无明确与固定流向的一些贸易商，其进口的目的纯粹就是“低进高出”，不炒怎么做另一类就是一些处于“结构性过剩”范围内的钢厂，难以退出钢材市场，还在释放“对矿石的需求”。 分析师认为，目前矿石市场存在一些“不合理、不必要的矿石需求”。只要国内钢铁产业链上“无序的心态”不理顺、满天飞的“预期”不收敛，矿市就不可能回归平稳有序。部原材料司副司长骆铁军去年年末时在上海作出过这样的判断，钢铁业正在进入一条低增长和微利的轨道。